Pienpanimoliitto puoltaa lakiuudistusta, jossa pientuottajien ulosmyyntioikeutta laajennetaan. Ikävä kyllä lakimuutos ei sisällä muutoksia toimitusmyyntiin.

Sosiaali- ja terveysministeriö kerää tällä hetkellä lausuntoja esitykselle alkoholilain muuttamisesta.

Myös Pienpanimoliitto jätti lausuntonsa esitykseen. Liiton mielestä esitysluonnos parantaa pientuottajien asemaa nykytilaan nähden, mutta jää monin osin tarpeettoman rajoittavaksi.

Pienpanimoliitto pitää myönteisenä, että tilaviini- ja käsityöläisolutpoikkeukset korvataan jatkossa yhdellä, juomatyypistä riippumattomalla pientuottajasäännöksellä, joka sallii valmistuspaikalta myynnin myös yli 8,0% käymisteitse valmistetuille ja yli 5,5% muulla tavalla valmistetuille tuotteille, kun valmistajalla on valmistus- ja vähittäismyyntilupa. Myös se, että ulosmyyntioikeus ulotetaan esimerkiksi pientislaamoihin, on askel oikeaan suuntaan.

Pienpanimoliittoo katsoo kuitenkin, että esitys ei toteuta riittävästi hallitusohjelman tavoitetta reilun ja avoimen kilpailun edistämisestä eikä pienten valmistajien ja Alkon välisen aseman tasapainottamisesta.

Siksi Pienpanimoliitto toivoi lakiin vielä muutamia muutoksia.

Sallitaan toimitusmyynti myös vahvemmille juomille

Esitysluonnoksessa sanotaan suoraan, että toimitusmyyntiä vahvemille juomille on valmistelussa harkittu, mutta siitä on luovuttu ennen kaikkea Alkon asemaan liittyvien huolten vuoksi.

Tämä perustelu on Pienpanimoliiton mielestä ongelmallinen, koska hallituksen oma vaikutusarvio toteaa, että valmistuspaikkamyynnin osuus kokonaismyynnistä on hyvin vähäinen, eikä esityksen arvioida juurikaan lisäävän alkoholin kokonaiskulutusta tai riskikäyttöä. Käytännössä pientuottajien vahvemmat tuotteet ovat lisäksi korkeahintaisia erikoistuotteita, joita kuluttajat ostavat satunnaisesti, eivät halvan massakulutuksen tuotteita.

Pienpanimoliitto esittää, että esitystä täydennetään niin, että pientuottajien toimitusmyynnin vahvuusrajasta luovutaan kokonaan.

Mikäli 8,0% vahvuusrajaa ei poisteta kokonaan, Pienpanimoliitto esittää, että pienimmille pientuottajille säädetään käsityöläispoikkeus, jonka nojalla toimitusmyynti sallitaan ainakin käymisteitse valmistetuille enintään 12 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältäville juomille.

Poistetaan raja siitä, kuka saa myydä ulos

Esitysluonnos rajoittaa vahvempien alkoholijuomien ulosmyynnin valmistajiin, joiden vuosituotanto on enintään 100 000 litraa puhtaaksi alkoholiksi muutettuna. Vaikka raja on pientuottajien kannalta nykytilaa parempi, se luo Pienpanimoliiton mielestä keinotekoisen kasvukatteen ja asettaa kotimaiset valmistajat eriarvoiseen asemaan niin keskenään kuin kansainvälisessä kilpailussa, koska etämyynti ulkomailta ollaan sallimassa 80 % saakka ilman rajoituksia.

Pienpanimoliitto katsoo, että ulosmyyntioikeuden tulisi koskea kaikkia valmistajia, joilla on voimassa oleva valmistus- ja vähittäismyyntilupa, kunhan tuotanto tosiasiassa tapahtuu Suomessa ja toiminta on lupaehtojen mukaista.

Jos raja lakiin kuitenkin kirjataan, niin Pienpanimoliitto esittää, että se olisi suurempi, esimerkiksi 500 000 litraa puhtaaksi alkoholiksi muutettuna.

Sallitaan ulosmyynti kaikista valmistuspaikoista

Luonnos sallii yli 5,5/8,0% tuotteiden ulosmyynnin vain yhdessä valmistuspaikassa, joka on fyysisesti erillään muista valmistuspaikoista.

Tämä rajoite on Pienpanmoliiton mielestä käytännössä alueellisesti epäoikeudenmukainen ja erityisen haitallinen niille panimoille ja tislaamoille, joilla on esimerkiksi sekä tuotantolaitos että erillinen panimoravintola tai vierailukohde.

Pienpanimoliitto esittää, että luonnoksesta poistetaan vaatimus, jonka mukaan ulosmyynti voi tapahtua vain yhdessä fyysisesti erillisessä valmistuspaikassa. Ulosmyynti voitaisiin silti tarvittaessa rajata litramäärien mukaan, mikä vastaisi paremmin esityksen omaa tavoitetta pitää pientuottajien myynti määrällisesti rajattuna.

Vaikutusarvio tukee pientuottajien vaatimuksia

Lakiluonnoksessa itsessään korostetaan, että:

– Valmistuspaikkamyynnin osuus kokonaismyynnistä on noin 0,1%;
– Esityksellä ei arvioida olevan merkittävää vaikutusta kokonaiskulutukseen, riskikäyttöön tai alkoholihaittoihin;
– Pientuottajilta ostettavat tuotteet ovat tyypillisesti korkeampihintaisia erikoistuotteita.

Siksi Pienpanimoliitto toteaa, että:

– Hallitus itse myöntää, että pientuottajien myynti on marginaalista sekä volyymien että haittojen kannalta.
– Toimitusmyynnin ja useamman myyntipisteen rajaaminen vain Alkon aseman turvaamiseksi on suhteellisuusperiaatteen kannalta kyseenalaista, varsinkin kun samaan aikaan etämyynti ulkomailta sallitaan paljon laajemmin.

Kuva: Elevate / Pexels.com